近日,國家發(fā)展改革委會同體育總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、水利部、國家林草局等多部門辦公廳,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好高質(zhì)量戶外運動目的地建設(shè)工作的通知》。該通知明確規(guī)劃,到 2030 年,全國范圍內(nèi)將建成 100 個左右高質(zhì)量戶外運動目的地。此舉是深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、體育總局〈關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運動目的地的指導(dǎo)意見〉的通知》的重要舉措,對推動我國戶外運動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義深遠。戶外運動主要是以自然或戶外環(huán)境為依托的體育運動,涵蓋滑雪、滑冰、槳板、船艇、潛水、騎行、山地越野、攀巖、自駕、溯溪、漂流等豐富項目。而高質(zhì)量戶外運動目的地,則具備設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、賽事豐富、國際知名等特征。?
《通知》對建設(shè)工作進行了全面且細致的部署。在建設(shè)主體方面,明確由有積極性的地級市(州、盟)或省直管縣人民政府承擔(dān),負責(zé)依托本地優(yōu)質(zhì)特色戶外運動資源,突出優(yōu)勢項目,合理確定目的地的空間布局與邊界范圍,并組織編制建設(shè)方案。?
建設(shè)需滿足多項條件。首先,建設(shè)地區(qū)要具有良好的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ),擁有顯著特色且可供戶外運動發(fā)展的自然資源稟賦,具備戶外運動發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗,以及推動戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、承載能力、人員條件與技術(shù)支持。其次,地方需展現(xiàn)出強烈的發(fā)展戶外運動的積極性。再者,要有廣闊的戶外運動發(fā)展空間,交通便利、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、賽事豐富。最后,地方財政狀況要穩(wěn)定,能夠支持項目建設(shè)與后續(xù)運營,堅決杜絕借建設(shè)之名搞 “政績工程”“新形象工程”。?
建設(shè)程序按照地市謀劃、省內(nèi)推薦、國家復(fù)核、建設(shè)實施、政策支持、總結(jié)推廣六個步驟有序推進。在政策支持上,國家發(fā)展改革委將通過中央預(yù)算內(nèi)投資等資金渠道,對符合條件的項目予以支持。體育總局將完善戶外運動標(biāo)準體系,編制項目建設(shè)指南,并通過體育彩票公益金支持戶外運動公益項目。自然資源、水利、林草等部門也將依法依規(guī)優(yōu)化環(huán)評、林地草地占用、涉河湖等審批流程。?
這一計劃的推進,對我國戶外運動產(chǎn)業(yè)乃至整個社會經(jīng)濟發(fā)展意義重大。從產(chǎn)業(yè)角度看,將進一步推動戶外運動產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展,吸引更多社會資本投入,完善產(chǎn)業(yè)鏈條。例如,刺激戶外運動裝備制造、戶外運動賽事運營、戶外運動培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從社會層面看,有助于提升全民健康意識,豐富民眾的休閑娛樂方式,促進全民健身事業(yè)的發(fā)展。而且,高質(zhì)量戶外運動目的地的建設(shè),還能帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,促進區(qū)域經(jīng)濟增長,創(chuàng)造更多就業(yè)機會。?
此次國家推進 100 個高質(zhì)量戶外運動目的地建設(shè),是順應(yīng)時代發(fā)展潮流、滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措,有望為我國戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力,開啟戶外運動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。